
邁入21世紀的臺灣林業處在一個關鍵性的轉型期,在面對全球環境惡化危機、氣候變遷日益突顯的衝擊,如何透過森林來保護生態系的平衡與生物多樣性發展,是當今世界各國的共識,更是諸多國際公約規範的標的。另一方面,臺灣近年來氣候異常,水災、風災頻仍,人民生活環境較以往面臨更大的威脅,環境復育與國土保安的迫切性沛然成為全民共識而莫之能禦。值此國際、國內壓力並存之際,林務局職司森林經營與保育的重大使命,在業務上必須適當的調整與革新,才能有所因應並形塑機關新價值。美國《商業周刊》讚譽為「當代不朽的管理思想大師」彼得.杜拉克如是說:「處在劇烈變動的時代,我們無法駕馭變革,只能設法走在變革之前。」所以將變革與轉型視為機會,是本局業務更迭的重要立基與挑戰。
本局的業務向來秉持「維護森林生態,保育自然資源」的核心價值,積極推動各項林業經營工作,以永續森林經營,維護自然資源;國土復育保安,建構安全環境;多目標的經營,創造森林產值;參與式的管理,實施親民林業等四大主軸,擘劃林業經營的願景。以建構具綠色防護罩的安全家園;恢復山林原貌並厚植森林資源;維護生物多樣性的生態體系;塑造健康、遊憩及教育的優質環境為目標擬訂各項工作計畫,戮力推動執行。本業務簡介乃對本局所推動之工作內容作一摘述,整述歷史沿革及介紹組織系統,各項業務包括森林生態系經營、林地管理及森林保護、造林與林產利用、治理與復育、保安林經營管理、森林育樂發展、自然保育、航空測量及資訊運用等,在賡續執行既有的森林經營工作下,另新增推動多項工作內容,諸如實施獎勵造林、行道樹千里植樹、林產加工技術創新與產銷體系之強化、全國步道系統之建置發展、推展自然教育中心、棲地保育、野生物管理等,足見本局業務不僅能守成還能創新價值,符合森林多目標及永續利用經營之目的,且契合社會大眾之殷殷期盼。
全球森林面積逐漸減少、氣候變遷、環境失衡和物種絕滅都是未來人類生存環境所需面對嚴苛之挑戰,對全球大部分的國家而言,森林是它們重要的自然資源,也是環境保護的最佳屏障,這在林地佔國土面積59%的臺灣尤然。森林是臺灣整體命脈維繫所在,隨社會環境的變遷與普羅大眾的期許要求,臺灣森林的角色也逐漸改變。近年來臺灣社會普遍關切森林在水源涵養、物種保育、碳吸存、遊憩等的生態及社會效益,因此,透過本業務簡介的出版,期盼能讓大眾瞭解本局業務之內涵與作為,並提供針砭與建言,以供本局在政策擬定與經營策略之參考,謹書序以誌吾之期盼。